Устав благочиния

Уста́в благочи́ния 1782 годанормативно-правовой акт, регламентирующий правовой статус полицейских органов, их систему и основные направления деятельности.

Содержание

Работа над проектом

Система полицейского управления обсуждалась ещё в процессе работы Уложенной Комисии по принятию нового Уложения, то есть в начале 1770-х годов.

В 1775 году было принято Учреждение по губернии, предусматривавшее создание специальных полицейских органов.

С 1779 года началась работа над проектом Устава благочиния, завершившаяся в 1782 году. Екатерина II желала воплотить в этом акте все современные правовые тенденции, и, вместе с тем, создать закон, апеллирующий к вечным моральным ценностям.

Источники Устава

Источниками Устава Благочиния (далее — У. Б.) являлись:

  1. Наказ Екатерины II
  2. Учреждение о губернии 1775 года
  3. Административный статут Берлина
  4. Великое зерцало
  5. Зарубежные правовые трактаты

Содержание Устава

  • Структура.

Устав включал в себя 14 глав и 274 статьи.

  • Содержание.

Органом полицейского управления в городе стала управа благочиния — коллегиальный орган, в который входили полицмейстер,городничий, приставы гражданских и уголовных дел, а также выборные от граждан.

Город делился на части и кварталы по числу зданий. В части главой полицейского управления был частный пристав, в квартале — квартальный надзиратель.Все полицейские чины были вписаны в Табель о рангах.

У. Б. вводил должность частного маклера, который контролировал наем рабочей силы и условия найма.

По некоторым уголовным делам суд осуществляла сама полиция. У. Б. перечислял ряд подобных правонарушений: азартные игры, брань, пьянство, иные нарушения общественного порядка; действия, направленные против богослужения; взяточничество, самовольная застройка и т. д.

В большинстве же случаев полиция ограничивалась проведение предварительного следствия и передачей материала в судебные инстанции. По политическим преступлениям полиция следствия не проводила.

  • Система наказаний, применяемых полицией.

Штраф, запрещение определённой деятельности, порицание, арест, заключение в работный дом.

На полицию возлагалось не «наказание и устрашение», а воспитание подданных и контроль за тем, чтобы каждый член общества неукоснительно исполнял свои обязанности. Не случайно, именно в «Уставе благочиния» мы находим своеобразный моральный кодекс гражданина Российской империи, те «семь заповедей», которые он обязан был соблюдать:

  1. Не чини ближнему, чего сам терпеть не можешь.
  2. Не токмо ближнему не твори лиха, но твори ему добро, колико можешь.
  3. Буде кто ближнему сотворил обиду личную, или в имении, или в добром звании, да удовлетворит по возможности.
  4. В добром помогите друг другу, веди слепого, дай кровлю неимеющему, напой жаждущего.
  5. Сжалься над утопающим, протяни руку помощи падающему.
  6. Блажен кто и скот милует, буде скотина и злодея твоего спотыкнется, подыми ее.
  7. С пути сошедшему указывай путь.

Как важно, что эти внушения исходили от того, кто для русского человека был олицетворением власти Бога на земле.

Значение Устава

  1. Устав Благочиния послужил формированию новой отрасли праваполицейского права, из которого позднее сформировались уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право.
  2. В Уставе Благочиния была чётко сформулирована компетенция полицейских органов, что облегчало поддержание правопорядка.
  3. Устав содержал дидактические наставления для граждан, служил «улучшению нравов» населения.

Литература

  • Исаев И.А. История государства и права России. — М.: 2006.
  • Под ред. Титова Ю. П. История государства и права России. — М.: 2006.
 
Начальная страница  » 
А Б В Г Д Е Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я
A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Z
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Home